编者按：公司于2017年11月15日转发了中国海外控股集团《关于组织开展“学制度、强管理”主题活动的通知》，在公司上下开展了“学制度、强管理”主题学习活动，领导干部和员工在活动期间谈体会、话感想，用文字记录了学习过程的收获，纷纷表达了管理制度对于企业管理和公司长久发展的重要作用。期间对员工撰写提交的学习心得和体会文章，经过筛选将部分作品发送在公司网站和大家庭群、聚英工程管理人员群等微信群。现将经过筛选上报控股集团的三篇参赛作品发布至网站和相关微信群，请大家先睹为快。

  “学制度、强管理”主题活动还在继续，愿这三篇作品能够对我们的今后的学习工作以启迪，通过规范化管理的提升，在落实制度上下功夫，切实把制度贯彻到日常每一项工作中，实现用制度管事，用流程约束行为，促进企业长久发展。 

浅谈在公路项目中如何学制度强管理

——中海外交通建设有限公司大冷项目 胡耀东          

   “国有国法，家有家规”，任何企业的生存与发展都离不开严格的管理制度。对于施工企业来说，工程项目是施工企业的造血细胞，项目管理是提升企业核心竞争力的基础，是企业获取效益的源泉，是企业整体形象的窗口。项目管理水平的高低，直接关系到企业生存和发展。因此如何用制度管理好工程项目就显得十分重要。

    企业制度对于项目管理很重要，但有了制度，如何学好、贯彻好制度，显得更为重要。这就要求要求企业员工要熟练掌握相关管理制度并遵守管理流程，在工作中不断提升思想认识，多与公司对口职能部门进行沟通，加强对管理制度的认识掌握，促进公司管理体系不断完善。在学制度、强管理的日常学习活动中，公司领导要带头讲制度，广大员工集体学制度，将公司制度在学习中讨论，在讨论中进行改进规范，不断提升公司整体管理水平。各单位在学制度过程中，要通过沟通交流，互相学习，及时发现问题，弥补不足。只有将公司管理制度了解透彻，才能更好的做好本职工作，为公司发展做出贡献。

    学习制度，绝对不能形而上学，必须将制度贯彻到项目管理中去，提高项目运行质量，这是企业普遍面临的重要课题。项目管理要以“抓住机遇、紧密切入、深化制度落实、实现有效突破”的工作方针为指导，深入贯彻“以项目为主体，以效益为中心”经营管理理念，推进项目标准化管理。坚持施工要素管理标准化，确保工期；坚持人员配备标准化，精干高效；坚持过程控制标准化，保证施工安全；坚持质量监控标准化，确保工程质量，坚持现场管理标准化，做到文明施工。用制度加强施工项目管理，体现在以下七方面工作中：

    一、要做好工程前期的管理工作。工程项目确定后，要做好施工项目前期策划，首先组织有关人员对工程进行成本测算，对利润进行合理预测，用预算成本控制实际成本，最终确保每一项工程不亏损、多盈利，实现利润合理化。其次，要按照以下几个原则择优确定施工队伍：一是施工队伍具备“三证”：营业执照、资质证书、安全许可证；二是有较好施工业绩、施工经验、技术实力、经济实力、机械设备实力、人员管理实力；三是要有永争一流、长期合作思想；四是要有讲信誉、顾大局、识大体思想。同时要建立施工队伍档案，信誉好的队伍建立长期合作关系。

    二、要做好项目管理的结构设计。施工项目结构设置应坚持扁平化、垂直化管理的原则。根据工程特点、难易程度、规模大小、时间长短等因素来考虑。人员要精干、机构要合理，一人多用、一专多能。要建立竞争机制。要分工明确、定职定责、分工不分家，要以岗定人，一人多职，满负荷工作，做到小机构大服务。

    三、要做好项目管理的人员选择。选好一个项目经理。配置一个好的项目班子，对项目尤为重要。项目上必须拥有高素质的管理和技术干部，有一支技术过硬素质较高的职工队伍。领导班子各成员要充分考虑其年龄结构、知识结构、专业结构等综合因素，做到优势互补、拾遗补缺、整体优化。要确保精兵强将上前线、优秀干部当指挥。项目经理应具有良好的政治素质和吃苦奉献精神，工作作风正派，为人正直，起到表率作用，特别在困难及重大问题面前能保持头脑清醒、忙而不乱、有理有节；要懂得有关的专业知识；具有现代管理思想和创新精神；有高度的工作责任感，有很强的安全质量意识；要有敢于开展批评与自我批评的勇气和遇事敢负责任勇于担当的精神；要有组织能力、协调能力、攻关能力、忍耐能力、外交能力、语言表达能力和顾全大局、服务大局精神。

    四、要做好项目管理的体系运行。要以工程项目为基本对象，建立一个相对独立又符合本项目特点且完善的管理体系。实行项目经理负责制，并根据工程投资量大小、工程特点、工程地理条件，及单位实际情况来制定这个项目的管理体系，确定管理机构。在人事、财务及施工生产等方面形成垂直化管理，同时在设备物资管理上遵循统一化的管理模式，科学安排、合理调配，做到资源的有效配置。

    五、做好施工项目过程管理。一是树立“六高六化”思想，即高起点、高素质、高标准、高质量、高速度、高效益，制度正规化、成本先控化、作业标准化、管理现代化、决策科学化、施工规范化。二是向设计要效益，着重在初步设计和施工图设计上下功夫，调动设计人员积极性，科学、规范、精心、严密的做好每一个环节的设计工作。三是组织技术部门、计划部门和财务人员认真学习、研究施工合同，吃透合同精神，管理过程中严格执行施工合同，加强施工队伍规范化管理，向进度、质量、安全要效益。四是对重点控制性、技术含量高的工程要重点突破，组织专家组科技攻关，成立专家攻关小组和责任领导小组，科学制定施工方案。六是全面落实“质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新”“六位一体”管理要求，在施工队伍中进行劳动竞赛，对优秀队伍进行现金奖励，对后进队伍进行责罚。

    六、要做好项目的评价体系运转工作。必须建立健全激励约束机制，实行双向包保责任制，用法律的形式界定各方的责权利。针对项目本身建立项目部、施工队两级考评体系。公司成立项目班子成员考评组，年底对项目班子成员从工期、质量、安全、环保、利润、上缴款、队伍管理等方面进行综合考评，有功则奖、有过则罚、奖以兴功、罚以禁过。坚决扭转管理不严、盈亏不分、优劣不论、奖罚不明的状况。项目部健全项目管理与考核等制度，制定实施《项目经理部及项目经理考核办法》，进一步提高法律意识，强化合同管理，增强施工队伍的责任意识，提高项目管理水平。

    七、要做好项目管理的队伍建设工作。项目管理是建筑施工企业对某项具体建设项目的施工全过程的管理。学习贯彻好企业制度，强化施工项目管理，必须以施工单位为“龙头”，各方同步实施；以现场管理为中心，过程控制为根本，建立完善的考核机制。通过扎实推进施工队伍标准化管理，培育高素质的施工队伍，使施工项目管理基础更加扎实，施工行为更加规范，控制方法更加科学，队伍施工能力得到提高。这样才能树立工程建设企业新的良好形象。

    现代企业制度与强化施工项目管理有密切的联系，是以适应市场经济要求,产权清晰、责权明确、管理科学为特征。“订立规矩，方圆天下”，通过企业制度的学习和贯彻，让施工项目成为施工企业做大做强的基石，有效地促进施工企业持续健康长久发展。

制度保障中海外  昂首建功新时代

                                                                                 ——中海外交通建设有限公司北京分公司 梁岭

    孟子的《离娄上》有一句名言:离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆。这在企业和团队执行力的塑造方面，显得尤其重要。如果团队不能够依循正常的规章制度去运行，一定会弊病层出，千疮百孔，这样的企业与团队，也是缺乏战斗力的残弱队伍。

    2017年6月，根据中海外交通建设有限公司的战略规划，准备在北京成立分公司，我有幸协助分公司总经理，参与筹建分公司建设的各项工作。在董事长和公司各位领导的亲切关怀下，公司各部门同仁的共同努力下，北京分公司的各项工作已经有序的展开。与此同时北京分公司总经理也多次组织我们针对集团规章制度进行学习培训，并根据业务开展实际情况，在分公司规章制度的编制方面做出过一些尝试和探索。虽然与总公司的要求尚有一定距离，但我们会在今后的工作中努力调整完善，达到与集团和总公司精神的高度契合。

    我作为投资事业部的副部长，应该不折不扣地落实公司下达的各项经营指标，同时制定出本部门的规章制度，要求全员包括我自己，严格按照制度来规范平时的业务操作。而在具体工作中，我负责与市场开发部共同推进投资类项目的落地，协助总经理完成公司中长期发展规划和宣贯工作，参与并执行公司制定的阶段发展目标，负责投融资的管理等，这些工作都离不开具体原则的指导与规章制度的保障，因此本次学习对我来说，是非常有意义的一件事情。中海外控股集团的《企业管理制度汇编（2017版）》共囊括了87项管理制度，其中包括组织运行管理、战略投资管理、人力资源管理以及集团党建、纪检监察、群团工作等11个制度模块，我愿意分享一下自己的想法与心得。不能面面俱到，希望可以抛砖引玉。

     一、坚持三重一大，组织顺利运行

     第一编——组织运行管理制度，其实说到了一个核心问题，即“三重一大”制度，这是关乎到企业民主决策，凝聚集体意志的重要原则。“三重一大”是指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。落实“三重一大”制度，是对企业运行管理民主集中制的认真贯彻和落实。最关键的是，它能够在公司经营领域，规避决策风险，使得各项决议能够最大限度地代表整个公司大多数人的利益。民主集中制，是在民主基础上的集中，同时又是在集中领导下的民主，它是企业健康运作的宝贵经验和重要法宝，需要长期坚持下去。在企业落实“三重一大”制度，可以最大限度地保证企业的发展活力。这一个章节的内容，对董事会、股东会、董事监事会、公司办公会会议的组织流程，以及具体负责人的权限等，都做了详细规定，并对“中海外”字号和企业标识的管理，也做出细致的要求，这是维护企业文化形象的重要举措。最后通过对保密制度的执行，巩固了团队的组织架构。

    二、强调人才战略，聚集集体力量

    在第三编——人力资源管理制度这个模块，规定了岗位说明书，考勤管理制度，请假制度，加班管理办法以及劳动合同的管理、人事档案管理办法等，我关注较多的是“经理人选拔任用办法”这个制度。因为经理属于中层管理者，在团队是业务骨干，属于专业人才，而我们投资事业部今年的工作重点是加强行业类金融人才的强强联手，精诚合作，同时与人力资源部门联手，开启市场高端招聘，猎聘到既有深厚德行，又有精湛技能的高素质人才。十九大以后，中国特色社会主义事业进入新时代，我们离“两个一百年”的奋斗目标更加接近，不仅整个国家和民族，都加大了对优秀人才的需求力度，我们中海外交通建设有限公司北京分公司，乃至分公司的投资事业部，都比任何时候更需要创新的人才工作机制，为各种人才搭建平台，上下同欲，为早日顺利完成各项任务指标，达到员工对美好生活的向往这个目标铺平道路。

    我想，北京分公司及投资事业部，对人才的标准，就是拥护党的领导方针，遵守公司总部及北京分公司的各项规章制度，除此以外，如果在专业上有建树，能够为公司的项目投资上建言献策，我们都欢迎、尊重、引进并珍惜！在引进人才的同时，需要打开视野，抢占前沿高地。外部聘请在行业内上享有一定声望的优秀专家，高级人才，为公司开疆拓土，并且带来更具前瞻性的市场判断。

    三、强化日常规范，树立企业形象

    在第八编——日常行政管理制度的学习中，其中最实用的，我认为是《中海外控股集团有限公司员工日常办公行为规范》，在这个制度里面，规定了员工上班期间必须要干什么，不能干什么，关键在于树立良好的企业形象，提高工作效率。这是一种企业文化建设的策略，它是一种无形的力量，能够挖潜和培育正能量，为整个分公司的运行提供坚强保证。其他如印章、证照、公文等管理办法，也都可以提供规范管理的模式，减少行政出错，降低人工成本。公司的制度还有很多，比如第七编法律事务管理制度，就对集团法律事务部提出了更高的要求，当集团的利益受到侵害时，应该如何有效维护权益；第六编金融投资管理制度，主要厘定了在金融投资过程中，应该怎样对投资人进行担保与反担保，达到公平、合理、双赢，；第五编运营管理制度，保证了一个新项目的运行，能够通过层层把关，将风险降到最低，第四编财务会计管理制度，严格财务审核程序，不让公司出现财务漏洞，这是稳定军心的关键步骤；第二编战略投资管理制度的实施，能够最大限度地保证集团的高速发展，确保下属子公司与总公司保持目标与战略方向的一致性，对公司的战略制定、战略实施与战略评价，进行顶层设计。

    四、着力党建工程，推进廉政建设

    接下来，因我在大一就已经入党，并且是院党支部组织委员，也定期组织召开支部党员大会、民主生活会，所以想单独针对第9、10、11编三个板块的内容，说一些我的心得体会。十九大以后，全面加强党的建设工作已经成为全社会的共识。国有企业的党建工作需要加强，这是理所当然；而在民营企业和私营单位，也需要加强党的建设，这是十九大以后的新提法。可见，党建工作的重要性不言而喻。在学习了《企业管理制度汇编（2017版）》后，领会其精神，要以党的十九大、十九届一中全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列讲话精髓，深化党建工作改革，创新党建机制思路，我身为一名党员要在公司集体中发光发热，突显党员的模范表率作用。

经过2017 年在工作中努力奋战，在制度上的学习和总结，使我本人在业务上、思想上有大幅的提升。未来，我本人将在公司领导的关怀指导下，攻坚克难勇攀高峰，不忘初心矢志前行!笃定严抓监督落实，与同事间互相提醒，彼此携手共同进步。

精益管理 创造价值

--中海外交通建设有限公司北京分公司 吴思墨

    “一套完善的规章制度是企业赶超世界一流水平的必由之路。”这句话出自一本伟大的作品，《精益思想（Lean Thinking)》。近期，我们组织开展了“学制度、强管理”主题活动，对企业制度管理条文进行仔细研读，加深了对企业制度的理解，并从中领悟到了很多有益的知识，让我获益匪浅。基于此，我写下了此篇心得体会。

举头观望苍穹，北来征雁旧南飞，定排一行人字，有规有矩，因此能抵南而御寒；察看厚土，行蚁繁杂，定各蚁严格分工，有规有矩，因而化渺为强力。各行各业都有其规矩，规矩者，规章制度也。制度是企业科学发展的基本保障，是企业提升竞争力的管理手段，是实现发展目标的强力后盾。

在当前企业管理方面来看，出现的一些问题，大多是因为制度解析不透彻、监督不力、执行缓慢等因素影响，从这些来看，反映出企业当前管理存在疏忽。我们应该从中吸取经验，将企业的各项规章制度充分完善，并在此基础上将日常管理机制作出强化与完善。我们需要严格落实岗位责任制，更新基础设施投资建设领域的业务拓展情况，岗位严格分工，各执其职，明确岗位员工的责任和义务，形成主体清晰、权责统一、各司其职、各负其责的工作格局，保证工作任务的落实。坚持责任分工到人，把工作任务分解，量化到人头，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。坚持任务执行到底，细化节点目标和完成时限，以时间倒逼进度，以目标倒逼落实，且将每一项业务划分到控制的过程。营造以制度规范工作、以制度推动工作、以制度开创工作的良好氛围。

    企业生产经营的最终目的是为了赢得经济效益。在竞争激烈的市场经济环境下，每个企业在资本市场中都期望得到丰厚的利润，而要促进企业的持续健康发展，获得最大经济效益，最重要的便是建立健全企业相关的规章制度，建改并举，强化规范管理，提高企业精神文化，从而降低企业的管理成本，增强企业的核心竞争力，为企业的和谐良好发展构建强有力的生存环境。多措共行，用制度文化为企业带来蒸蒸日上的变化和价值。企业制度是企业文化的产物和载体，任何一家企业的主导竞争力始终是其企业文化。企业文化建设是重中之重，在此基础上和我们员工的切身利益与价值紧密结合，用“精益管理”的机制充分调动员工的主动性和积极性，把员工的归属感定位于企业，充分重视员工的发展，注重激励引导，坚持开展争先创优、最佳员工、优秀经理等评比活动，以典型的示范作用带动全局。　

    推进精益管理模式，以最少投入获得最大产出，合理利用社会资源，提高整体经济效益，创造最大价值。精益管理是整个企业运行的核心工程，企业要做强，需要有效运用文化精华、技术精华、智慧精华等，深谙精益管理精髓，促使企业长足发展。精益管理的精髓在于，不仅要在生产过程中追求精益，还要在与企业生存、发展环境的适宜性中追求精益，在与企业相关联的机构、客户的关系中追求精益。精益管理贯穿了企业运作的各个环节，是思想体系、理念、文化的结合，但精益管理不是繁琐管理、复杂管理，不在于简单的关注细节、片面的注重量化，而是从系统的角度出发，抓住既能给客户带来价值、又能给企业带来效益的关键环节。精益管理的最终目标是企业利润的最大化，我们知道，企业生存发展的核心是赚取利润，但利润本身并不是企业竞争优势所在。一个企业一时利润丰厚，并不能说明它的实力必然强大，真正体现企业竞争优势的是它对外的市场开拓能力和对内的成本控制能力。在当前的大环境下，我们通过精益管理的方法、技术、理念来推动企业节约成本、提高收入、优化流程、提升效率，在有限的资源约束下最大限度的挖掘利益，使我们的企业实现跨越式的发展，从成功走向卓越，从卓越走向辉煌。

    “蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真。人间万事出艰辛。越是美好的未来，越需要我们付出艰辛努力。”习近平总书记铿锵有力的话语依然响彻耳畔。是的，所有事业的成功都是一点一点微小努力的累计，不努力进取，励精图治，怎能收获美好明天呢？“惟希望也，故进取；惟进取也，故日新。”2018年1月夸姣的伊始，对于我来说是崭新的季节，也是播种希望开始的季节，收获的喜悦与希望的怡然凝聚成前进的动力。只有恪尽职守，方能有所表现；唯有刻苦拼搏，方能取得成功。作为中海外交通建设的一员，我用信仰的名义宣誓，坚守岗位，砥砺奋进。让我们一起为梦想而奋斗，对一切不良工作规范行为说不，对一切风险违规行为说不。不忘初心，坚守职责，创造价值，从我做起！